БЕКІТЕМІН                                                                                                                    

                                                                          «Астана»  бөбекжай-бақшасының

                                                                          меңгерушісі Г.К.Жинакбаева ________

                                                                          «01» сәуір 2026 жыл

Сыбайлас жемқорлық тәукелдеріне ішкі талдау нәтижелері туралы 

талдамалық анықтама

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Жамбыл облысы әкімдігінің білім басқармасы Шу ауданы білім бөлімінің  «Астана» бөбекжай-бақшасы» КМҚК.

         Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау бағыттары:

• персоналды басқару,  оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдары айқындау;
• мүдделер қақтығысын реттеу;
• мемлекеттік қызметтер көрсету;
• рұқсат беру функцияларын іске асыру;
• бақылау-тексеру функцияларын іске асыру;
• бюджет және қаржы қаражат игеру және бөлу;
• жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу;
• ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану;
• талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

Жұмыс тобы:

Комиссия 2026 жылғы 05 қаңтардағы №16бұйрығына сәйкес құрылды.

Топ жетекшісі: Жинакбаева Гульбану Касимовна – меңгеруші.

Топ мүшелері:

Тельжигитова   Айдаркуль    Алпысбаевна  – әдіскер.

Жумагулова Жазира Аманжоловна – есепші. 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаумен қамтылатын кезең:

2026 жылдың сәуір айы

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі:

2026 жылғы 01 сәуір   бастап  30 сәуірге  дейінгі кезең.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуге жауапты:

Тельжигитова А.А                                  

1. «Персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдарды айқындау»

         1.1. Персоналды басқару бағыты бойынша 2025 жылдың 2 қыркүйегінде бекітілген штат кестесі бойынша штат саны 44.05 бірлікті құрайды. Штаттық кесте бойынша лауазымдардың атауы мен штат бірліктері төмендегі 1-кестеде көрсетілді.

1-кесте

1.2.  Қызметкерлерді қабылдау, ауыстыру және жұмыстан шығаруды рәсімдеу еңбек заңнамасына, мектепке дейінгі ұйым жарғылық ережесіне, ішкі еңбек тәртіптемесінің ережесіне, лауазымдық нұсқаулықтар мен өзге де нормативтік құқықтық актілерге сәйкес жүргізіледі. 

2026 жылы сәуір айында жұмысқа қабылданған және жұмыстан шығарылған қызметкерлердің тізімі 2-кестеде көрсетілді.

2-кесте

 1.3 Мемлекеттік білім беру ұйымдарының бірінші басшылары мен педагогтерін лауазымға тағайындау, лауазымнан босату қағидаларын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің 2025 жылғы 31 наурызындағы №57 және Қазақстан Республикасы Еңбек және Халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2025 жылғы 31 наурызындағы №96 бірлескен бұйрығының 3 тарауының 89 тармағында педагогтерді орта білім беру ұйымдарына лауазымдарға тағайындау конкурсы «Педагогті жұмысқа қабылдау» модулінде (бұдан әрі – Модуль) (https://hr-nobd.edu.kz/) жүзеге асырылатыны делінген. 2026 жылдың Наурыз,Сәуір айында  конкрус   өтпеді.

1.  «Мүдделер қақтығысын реттеу»

Мүдделер қақтығысын реттеу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1. «Мемлекеттік  қызметтер  көрсету»

Мемлекеттік қызметтер көрсету бағыты бойынша мектепке дейінгі ұйым             2 (екі) мемлекеттік қызметтерді көрсетеді.

1. Педагогтерді аттестаттау;

"Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытуды, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білімнің жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі, қосымша білімнің білім беру бағдарламаларын және арнайы оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында жұмыс істейтін педагогтерді және білім және ғылым саласындағы басқа да азаматтық қызметшілерді аттестаттаудан өткізу қағидалары мен шарттарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы                      № 83 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің 2024 жылғы 2 сәуірдегі № 32 бұйрығына сәйкес, тиісті саланың уәкілетті органдарында, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың білім беруді басқару органдарында (бұдан әрі – аттестаттаушы орган) педагогтерді аттестаттау үшін:

1. білім беру ұйымдарында: "педагог-модератор";

   2) ауданның (қаланың), облыстық маңызы бар қаланың білім беруді басқару органында: "педагог-сарапшы", "үшінші санаттағы басшының орынбасары", "екінші санаттағы басшының орынбасары", "үшінші санаттағы басшы", "екінші санаттағы басшы";

   3) облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың білім беруді басқару органында:

   "педагог-зерттеуші", "педагог-шебер" (әдістемелік кабинеттердің (орталықтардың) әдіскерлері үшін, "бірінші санаттағы басшының орынбасары", "бірінші санаттағы басшы";

   ведомстволық бағыныстағы білім беру ұйымдары, әдістемелік кабинеттер (орталықтар) үшін: "педагог-сарапшы", "үшінші санаттағы басшының орынбасары", "екінші санаттағы басшының орынбасары", "үшінші санаттағы басшы", "екінші санаттағы басшы";

   4) білім беру саласындағы уәкілетті органның жанынан:

   "педагог-шебер";

   ведомстволық бағыныстағы білім беру ұйымдары, әдістемелік кабинеттер (орталықтар), салалық мемлекеттік органның ұйымдары үшін: "педагог-сарапшы", "педагог-зерттеуші", "үшінші санаттағы басшының орынбасары", "екінші санаттағы басшының орынбасары", "бірінші санаттағы басшының орынбасары", "үшінші санаттағы басшы", "екінші санаттағы басшы", "бірінші санаттағы басшы".

2025-2026  оқу жылы   санаттан өтетін педагогтар тізімі жоқ.

     3.2.  Мектепке дейінгі ұйымдарға (бұдан әрі МДҰ) құжаттарды қабылдау және балаларды қабылдау:

"Мектепке дейінгі білім беру саласында мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 19 маусымдағы №254 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің м.а. 2024 жылғы 31 мамырдағы № 133 бұйрығына сәйкес, қағидалар түріне, меншік нысанына және ведомстволық бағыныстылығына қарамастан мемлекеттік білім беру тапсырысы орналастырылған мектепке дейінгі ұйымдарға жіберу үшін мектеп жасына дейінгі балаларды (6 жаска дейін) кезекке қою, мектепке дейінгі ұйымдарға (бұдан әрі МДҰ) құжаттарды қабылдау және балаларды қабылдау тәртібін айқындайды.

"Мектепке дейінгі ұйымдарға жіберу үшін мектеп жасына дейінгі балаларды (6 жасқа дейін) кезекке қою" мемлекеттік кызметін (бұдан әрі кезекке қою жөніндегі мемлекеттік қызмет) республикалық маңызы бар қалалардың және астананың білім басқармалары, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың білім бөлімдері (бұдан әрі көрсетілетін қызметті беруші) көрсетеді. 

Кезекке кою жөніндегі мемлекеттік көрсетілетін қызметті алу үшін ата-ана немесе баланың заңды өкілі (бұдан әрі - көрсетілетін кызметті алушы) "электронды үкімет" веб-порталы (бұдан әрі портал) немесе ақпараттандыру объектілері арқылы Қағиданың 1-косымшасына сәйкес өтініш, сондай-ақ 2-косымшаның 8-тармағында көрсетілген кұжаттарды ұсынады. 

Бөбекжай-бақшада тәрбиеленіп жатқан тәрбиеленушілер жас ерекшелігіне сай 12 (он екі) топта орналасқан:

1. Кіші топ " Балапан"                    (2  жастағы балалар)                           - 20 бала
2. Орта топ " Арайлым " (3 жастағы балалар)                         - 24 бала
3. Орта топ " Қарақат" (3 жастағы балалар)                         - 18бала
4. Ересек топ " Күншуақ"      (4 жастағы балалар)                           - 25 бала
5. Ересек топ " Балауса" (4 жастағы балалар)                           - 25 бала
6. Мектепалды топ "Раушан" (5 жастағы балалар)               - 24 бала

2026 жылдың   сәуір-4,  айлары аралығында бөбекжай-бақшаның жарғысының 6-тарауына және ата-аналардың өтініштеріне сәйкес   53( елу үш)  тәрбиеленуші бөбекжай-бақшадан шығарылды.

Мемлекеттік   қызметтер көрсету бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1. «Рұқсат беру функцияларын іске асыру»

Рұқсат беру функцияларын іске асыру бағыты бойынша 2014 жылғы                   16 мамырдағы № 202-V Қазақстан Республикасының Рұқсаттар және хабарламалар туралы заңына сәйкес мектепке дейінгі ұйым жеке кәсіпкерлік субъектілерінің және осы Заңда көзделген басқа да тұлғалардың жекелеген қызмет түрлерін немесе әрекеттерді жүзеге асыруына рұқсат беру немесе хабарлама жасау тәртібін енгізуге және іске асыруға байланысты қоғамдық қатынастарды реттемейді.

Рұқсат беру функцияларын іске асыру бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1. «Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру»

Мектепке дейінгі ұйым бақылау-тексеру функцияларын іске асырмайды.

Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру бағыты бойынша НҚА-дағы бизнес-процестердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің атауы.

«Жеке тұлғалар» Мемлекеттік деректер қоры бұл ҚР жеке тұлғалары туралы ақпаратты тіркеу мен сақтаудың азаматтық қалді сәйкестендіру және айқындау үшін жеткілікті біріңғай жүйесі.

1. «Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу»

Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бағыты бойынша 2025 жылға төлемдер бойынша қаржыландырудың жеке жоспарына сәйкес жүргізіледі.

2026 жылы көрсетілген қызметтердің тізімі төмендегі 1-кестеде көрсетілді.

1-кесте

2026 жылы сатып алынған тауарлардың тізімі төмендегі 3-кестеде көрсетілді.

3-кесте

Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бағыты бойынша сыбайлас  жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бағыты бойынша сыбайлас  жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1.  «Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу»

7.1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша "Білім беру қызметтерін көрсетудің үлгілік шартының және кәсіптік практикадан өткізуге арналған үлгілік шарт нысандарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 93 бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Қазақстан Республикасы Білім және ғылымминистрінің 2018 жылғы 2 қарашадағы № 611 бұйрығына сәйкес, мектепке дейінгі білім беру ұйымы мен баланың ата-анасы, өзге де заңды өкілдері арасында баланың мектепке дейінгі ұйымда болған кезеңінде тараптардың құқықтары мен міндеттерін, сондай-ак, тәрбиеленушіні тәрбиелеу мен оқытуға өзара жауапкершілік тетігін белгілей отырып, өзара қарым-қатынасты реттей отырып 2025 жылы 123 (жүз жиырма үш) тәрбиеленушінің ата-аналарымен шарт жасалды.

7.2. Заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша шарттардың тізімі           төмендегі 1-кестеде көрсетілді.

1-кесте-2026 жыл

Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1. «Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану»

Ақпараттық жүйелерді әзірлеу бағыты бойынша мектепке дейінгі ұйым ақпараттық жүйелерді әзірлемейді.

Ақпараттық жүйелерді пайдалану бойынша мектепке дейінгі ұйым "Білім беру саласындағы ақпараттандыру объектілерін ұйымдастыру және олардың жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің міндетін атқарушының 2011 жылғы 1 желтоқсандағы №503 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы және "Ұлттық білім беру деректер қоры" ақпараттық жүйесін қалыптастыру, сүйемелдеу, жүйелік-техникалық қызмет көрсету, интеграция және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің 2022 жылғы                              9 тамыздағы №354 бұйрығына сәйкес "Ұлттық білім беру деректер қоры" ақпараттық жүйесінің "Мектепке дейінгі ұйымдарға жолдамаларды берудің, кезектілік пен есепке алудың бірыңғай базасы" арқылы "Мектепке дейінгі ұйымдарға жіберу үшін мектеп жасына дейінгі (6 жасқа дейін) балаларды кезекке қою" және "Мектепке дейінгі ұйымдарға құжаттарды қабылдау және балаларды қабылдау" мемлекеттік қызметтері бойынша Ұлтық білім деректер қоры және мемлекеттік органдар мен мемлекеттік емес ұйымдардың ақпараттандыру объектілерінің өзара әрекеттесу тәртібі (бұдан әрі – Өзара әрекеттесу тәртібі) Қазақстан Республикасының "Білім туралы" Заңының (бұдан әрі–Заң) 5-бабының 10-1)-тармақшасына сәйкес әзірленген және "Мектепке дейінгі ұйымдарға жіберу үшін мектеп жасына дейінгі (6 жасқа дейін) балаларды кезекке қою" және "Мектепке дейінгі ұйымдарға құжаттарды қабылдау және балаларды қабылдау" мемлекеттік қызметтерін көрсету кезінде ақпараттық жүйелердің өзара әрекеттесу тәртібін белгілейді яғни, Indigo24.kz – автоматтандырылған сервисін; Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу – goszakup.gov.kz порталын;

Азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өңдеу бірыңғай платформасы "Е-otinish" ақпараттық жүйесін;

Enbek.kz – Электрондық еңбек биржасы enbek.kz (бұдан әрі - ЭЕБ)  жұмыс іздеу және қызметкерлерді іріктеуге жәрдемдесу үшін мүмкіндіктерді ұсынатын жұмысқа орналастыру бойынша бірыңғай цифрлық алаңын;

Мемлекеттік мүлік тізілімі E-QAZYNA.KZ активтерді басқарудың цифрлық платформасы gosreestr.kz;

Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігі Ұлттық статистика бюросы stat.gov.kz;

Республикасының Қаржы министрлігі salyk.kz,  kgd.gov.kz порталдарын;

Мемлекеттік кірістер комитеті Қазақстан, Электронды шот-фактуралар ақпараттық жүйесі, Мемлекеттік кірістер комитеті Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі esf.gov.kz порталын;

elicense.kz – «Е-лицензиялау» мемлекеттік деректер қоры ақпараттық жүйесі» лицензиялау процестерін, рұқсат беру құжаттарын автоматтандыру порталын;

Барлық мектепке дейінгі ұйымдардың бірыңғай тізілімі, балаларды қабылдау бойынша электрондық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер, ваучер алуға кезектер, барлық мәліметтердің барынша ашықтығы, балалардың электрондық жеке істері және қолма-қол ақшасыз төлемдер Indigo24.kz – автоматтандырылған сервисін;

Ұстаз – педагогтің үздіксіз кәсіби дамуының платформасын;

«QamqorTech» – бетті тану процесі және геодеректерді орналастыру үшін пайдалану арқылы қатысуды бақылауды автоматтандыру жүйесін;

egov.kz – Мемлекеттік қызметтер және онлайн ақпарат порталын тұрақты әрі жүйелі түрде пайдаланады.

Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

1.  «Талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер»

Мектепке дейінгі ұйымда талдау жүргізу барысында ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер анықталмады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау жөніндегі жұмыстардың мерзімі аяқталғаннан кейін анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туралы ақпаратты және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөніндегі ұсынымдарды қамтитын талдамалық анықтама жасалады. Талдау кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

Талдамалық анықтама комиссия мүшелерімен келісіліп,  бөбекжай-бақшасының меңгерушісі қол қойып бекіткеннен кейін масс-медияда орналастырылады.

Талдамалық анықтамамен келісті:        

                                                               Жинакбаева Г.К ____________

                                                                  Тельжигитова А.А____________

                                                                 Жумагулова Ж.А ____________

                             Курманова  М.Т_______